2026年中國(guó)人民銀行工作會(huì)議1月5日至6日召開(kāi)。會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2025年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，研究中國(guó)人民銀行“十五五”改革發(fā)展規(guī)劃，部署2026年工作。
會(huì)議認(rèn)為，2025年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，中國(guó)人民銀行堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，在執(zhí)行好存量貨幣政策基礎(chǔ)上，推出新的一攬子貨幣政策措施，有力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和金融市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，持續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，穩(wěn)妥處置重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)，積極推動(dòng)全球金融治理改革完善，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，中國(guó)人民銀行要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策，發(fā)揮增量政策和存量政策集成效應(yīng)，加大逆周期和跨周期調(diào)節(jié)力度，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效，深化金融改革和更高水平對(duì)外開(kāi)放，增強(qiáng)宏觀政策前瞻性針對(duì)性協(xié)同性，著力擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化供給，防范化解風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、高質(zhì)量發(fā)展和金融市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局提供有力的金融支撐。2026年重點(diǎn)抓好以下工作：
一是持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神作為首要政治任務(wù)。組織開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神教育培訓(xùn)。鞏固拓展中央巡視整改成果，完善常態(tài)長(zhǎng)效推進(jìn)中央巡視整改工作機(jī)制，持續(xù)評(píng)估整改成效。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子配備，加快建設(shè)過(guò)硬干部人才隊(duì)伍。堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，落實(shí)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長(zhǎng)效制度安排，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)和違規(guī)吃喝集中整治成果，對(duì)“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題保持高壓態(tài)勢(shì)。
二是繼續(xù)實(shí)施好適度寬松的貨幣政策。把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、物價(jià)合理回升作為貨幣政策的重要考量，靈活高效運(yùn)用降準(zhǔn)降息等多種貨幣政策工具，保持流動(dòng)性充裕，保持社會(huì)融資條件相對(duì)寬松，引導(dǎo)金融總量合理增長(zhǎng)、信貸投放均衡，使社會(huì)融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和價(jià)格總水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。暢通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，發(fā)揮好政策利率引導(dǎo)作用，做好利率政策執(zhí)行和監(jiān)督，促進(jìn)社會(huì)綜合融資成本低位運(yùn)行。有序擴(kuò)大明示企業(yè)貸款綜合融資成本工作覆蓋面，推動(dòng)明示個(gè)人貸款綜合融資成本。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，防范匯率超調(diào)風(fēng)險(xiǎn)。
三是提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效。進(jìn)一步完善金融“五篇大文章”政策框架，實(shí)施好考核評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)金融服務(wù)效果評(píng)估，提升金融服務(wù)專業(yè)化精細(xì)化水平。完善結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具體系，優(yōu)化工具設(shè)計(jì)和管理，加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、科技創(chuàng)新、中小微企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的金融支持。高質(zhì)量建設(shè)和發(fā)展債券市場(chǎng)“科技板”。用好服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款，推動(dòng)加大服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域信貸投放。優(yōu)化支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)管理，提升金融機(jī)構(gòu)中小微企業(yè)金融服務(wù)能力。加強(qiáng)重點(diǎn)供應(yīng)鏈融資信息服務(wù)平臺(tái)監(jiān)管。
四是穩(wěn)妥化解重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)做好金融支持融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解工作，穩(wěn)妥有序推進(jìn)融資平臺(tái)退出。推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置，強(qiáng)化中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和早期糾正。充分發(fā)揮中央銀行宏觀審慎管理和維護(hù)金融穩(wěn)定功能，完善宏觀審慎和金融穩(wěn)定管理工具箱。完善金融市場(chǎng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，探索開(kāi)展金融市場(chǎng)宏觀審慎管理。建立在特定情景下向非銀機(jī)構(gòu)提供流動(dòng)性的機(jī)制性安排，發(fā)揮好兩項(xiàng)支持資本市場(chǎng)的貨幣政策工具作用。強(qiáng)化金融市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，持續(xù)打擊金融市場(chǎng)違法違規(guī)活動(dòng)。
五是持續(xù)深化金融改革和對(duì)外開(kāi)放。加強(qiáng)對(duì)銀行間債券市場(chǎng)、貨幣市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)、票據(jù)市場(chǎng)、黃金市場(chǎng)及有關(guān)衍生品的監(jiān)督管理。強(qiáng)化金融基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌監(jiān)管。深化金融市場(chǎng)高水平開(kāi)放，繼續(xù)優(yōu)化“債券通”“互換通”機(jī)制安排。支持上海國(guó)際金融中心建設(shè)，鞏固和提升香港國(guó)際金融中心地位，維護(hù)香港金融市場(chǎng)的穩(wěn)定和繁榮發(fā)展。發(fā)揮好央行間貨幣互換作用，便利貿(mào)易投資項(xiàng)下人民幣使用，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)跨境金融服務(wù)。完善人民幣跨境使用基礎(chǔ)設(shè)施。歡迎更多符合條件的境外主體發(fā)行熊貓債。擴(kuò)大快速支付系統(tǒng)互聯(lián)范圍，推進(jìn)二維碼互聯(lián)互通合作。
六是積極推動(dòng)全球金融治理改革。統(tǒng)籌開(kāi)展多雙邊貨幣金融合作。繼續(xù)深化與國(guó)際貨幣基金組織、多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)等國(guó)際組織合作，依托二十國(guó)集團(tuán)等多邊平臺(tái)，推進(jìn)全球宏觀政策協(xié)調(diào)，參與國(guó)際金融規(guī)則制定。支持國(guó)際貨幣基金組織上海中心建設(shè)。
七是進(jìn)一步提升金融管理和服務(wù)能力。推動(dòng)重點(diǎn)立法修法項(xiàng)目。研究構(gòu)建與現(xiàn)代中央銀行制度相匹配的金融統(tǒng)計(jì)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，持續(xù)做好金融“五篇大文章”、融資平臺(tái)債務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。鞏固現(xiàn)金使用環(huán)境建設(shè)工作成效。持續(xù)提升經(jīng)理國(guó)庫(kù)管理質(zhì)效。穩(wěn)妥實(shí)施好一次性個(gè)人信用修復(fù)政策。進(jìn)一步健全社會(huì)征信體系。常態(tài)長(zhǎng)效優(yōu)化老年人、外籍來(lái)華人員支付服務(wù)。從嚴(yán)實(shí)施支付機(jī)構(gòu)穿透式監(jiān)管和支付業(yè)務(wù)功能監(jiān)管。強(qiáng)化虛擬貨幣監(jiān)管，持續(xù)打擊相關(guān)違法犯罪活動(dòng)。深化科技管理與創(chuàng)新應(yīng)用。穩(wěn)步發(fā)展數(shù)字人民幣。進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理，提升內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督、離退休干部、后勤保障、集中采購(gòu)和安全保衛(wèi)等工作水平。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織凝心聚力作用。
會(huì)議指出，2026年是“十五五”規(guī)劃開(kāi)局之年，中國(guó)人民銀行要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，求真務(wù)實(shí)、迎難而上，以更加飽滿的工作熱情，更加勤勉、務(wù)實(shí)、專業(yè)、擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展，為“十五五”開(kāi)好局、起好步貢獻(xiàn)力量。（劉琪）